岗巴县人民政府关于开展第七次全国人口普查工作的通知

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日期:2020-10-27

各乡(镇)人民政府,县直各单位:

国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查,为认真做好我市第七次全国人口普查工作,根据《西藏自治区人民政府关于做好第七次全国人口普查的通知》(藏政发〔2019〕20号)《日喀则市人民政府关于开展第七次全国人口普查的通知》(日政发〔2020〕3号)要求,结合我县实际,现将有关事项通知如下:

一、指导思想和主要目的

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署,按照国务院的统一部署,坚持实事求是、改革创新、科学设计、精心组织、周密部署、依法实施,确保第七次全国人口普查数据真实准确,全面客观反映我县人口发展状况。

(二)主要目的。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代,第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点,人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查。通过人口普查,将全面查清我县人口家底,准确把握2010年以来我县人口在数量、结构、分布、城乡住房等方面趋势性变化特征,全面摸清我县人口增长、劳动力供给、流动人口变化情况、老年人口规模、人口受教育与卫生健康状况,更好地为完善我县人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展,科学制定全县国民经济和社会发展规划,推动经济高质量发展,加快推进民族团结进步事业,全面开启社会主义现代化建设新征程,谱写好中国梦的岗巴新篇章,提供科学准确的统计信息支持。

二、普查对象、 内容和时间

普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

普查的标准时点是2020年11月1日零时。

三、普查的组织和实施

第七次全国人口普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。全县各乡镇人民政府和县直各部门要充分认识这次人口普查的重大意义及普查工作的艰巨性和复杂性,切实加强组织领导,要按照国务院确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作,确保全县人口普查工作高质量完成。

为加强对全县人口普查工作的组织领导,岗巴县人民政府决定成立岗巴县第七次全国人口普查领导小组,负责人口普查组织实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在县统计局,具体负责普查的组织实施和协调。办公室工作人员根据工作开展情况从领导小组成员单位选调。

各乡(镇)人民政府主要负责同志为本乡(镇)普查工作的第一责任人。各乡(镇)要建立相应的普查领导小组及其办公室,认真做好本乡(镇)普查工作。2020年3月20日前,各乡(镇)要设立相应的人口普查领导小组及其办公室,及时将成立情况上报县统计局并认真做好本乡镇的普查工作。

各乡(镇)、各相关部门要充分发挥各自职能,各负其责、通力协作、密切配合,共同做好普查工作。在县委、县政府的领导和支持下,发展和改革委员会负责协调普查与国民经济社会发展总体规划的衔接工作;公安局负责开展户口整顿并提供户籍行政记录进行核实比对;自然资源局、住房城乡建设局负责协调提供不动产权登记及房产信息等行政资料;卫生健康委员会负责提供出生人口、死亡人口等相关资料;宣传部、广电局、电视台负责广播、电视、微信、报刊等新闻媒体宣传工作,配合做好人口普查宣传动员;民宗局负责普查工作与民族事务政策衔接工作并负责指导各类宗教活动场所做好人口普查各项工作;统战部、外事办负责协助出境人员、外籍人员的登记比对工作;宣传部网信办)负责组织开展人口普查工作政策网上宣传引导和负面有害信息监测管控工作;教育局负责提供各类学校学生人数、学历等相关行政资料;民政局负责提供行政区划变动、城乡救助保障、婚姻登记等相关行政资料;司法局负责协助做好人口普查有关法律法规的解释工作;财政局负责提供经费保障;人力资源和社会保障局负责提供全县外出务工人员相关资料;医保局负责提供全县医疗社会保障相关资料;农业农村局负责提供农村人居环境等相关资料;市场监管管理局负责协助做好企业和个体工商户的宣传动员,并协助普查登记工作。

选优配强普查指导员和普查员。普查指导员和普查员优先从相关成员单位借调,从乡(镇)选任。要选调一批素质好、责任心强、群众工作经验丰富、有过普查或大型调查入户经验的人员,组成我县普查工作骨干队伍。为稳定普查工作队伍,确保普查工作顺利进行,保证借调人员在原单位的工资、福利及其待遇不变,并保留其原有工作岗位。

精心组织培训,减少培训环节。县级普查机构负责组织开展对乡(镇)普查业务工作培训,指导好对普查指导员和普查员的培训,提高业务素质,确保人口普查工作顺利进行。

四、普查经费保障

我县第七次全国人口普查所需经费由县人民政府列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保到位。

五、普查工作要求

(一)坚持依法普查。各乡镇人民政府、县直各有关部门要按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国人口普查条例》等法律法规要求,认真做好普查各项工作。人口普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

(二)确保数据质量。建立健全普查数据质量追溯和问责机制,县统计机构要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。

(三)提升信息化水平。采取电子化方式开展普查登记,主要采用PAD进行普查小区绘图和建筑物标绘以及长表普查数据的采集,探索使用智能手机进行短表普查数据的采集。广泛应用部门行政记录,推进大数据在普查中的应用,提高普查数据采集处理效能。全流程加强对公民个人信息的保护,县乡(镇)普查工作人员必须严格履行保密义务,严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。

(四)加强宣传动员。县普查办要会同宣传部认真做好普查宣传的策划和组织工作。要采用多种手段,广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求,做到家喻户晓,人人皆知。教育广大普查人员依法开展普查,引导广大普查对象依法配合普查,如实申报普查项目,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

(五)加强全程检查监督。县普查办要定期对普查工作进行督促推进,及时掌握工作进展情况,及时发现和解决问题,做到一级抓一级,层层抓落实。

附件:岗巴县第七次全国人口普查领导小组成员名单

2020年3月6日


附件

岗巴县第七次全国人口普查领导小组成员名单


组  长:扎西旺堆     县委副书记、政府县长

副组长:李     伟     县人民政府副县长

邹       望    县政府办主任

米玛旺堆    县统计局局长

旦增平措    县发展改革委员会副主任

            拉巴次仁    县公安局副局长

                   米玛旦增    县自然资源局局长

                     普       欧   县住房城乡建设局副局长

                  罗布占堆   县卫生健康委副主任

      成  员:仁      青    县财政局局长

普      琼    县农业农村局局长

顿      珠    县民政局局长

达      贵    县外事办主任

琼      达    县民宗局局长

普      顿    县委宣传部(网信办)副部长

古      律    县委统战部副部长

达瓦顿珠    县教育局局长

次仁平措    县广电局局长

米玛吉巴    县医保局局长

边巴罗布    县司法局局长

一 普 琼     县人力资源社会保障局局长

边     多     县市场监管局局长

德     吉     县统计局副局长

扎     顿     电视台台长

格     桑     岗巴镇镇长

张 自 祥     龙中乡乡长

巴     桑     昌龙乡乡长

宾     雪     孔玛乡乡长

张     旭     直克乡乡长

领导小组办公室主任由县统计局局长米玛旺堆同志兼任。